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作者: 滥觞: 日期:2011-9-28 18:04:18 人气:41999927.com
 

(1987年10月14日国务院核准,1987年10月20日农牧渔业部公布)

第一章  总   则

第一条 按照《中华人民共和国渔业法》(以下简称《渔业法》)第三十四条的划定,订定本实施细则。

第二条 《渔业法》及本实施细则中以下用语的寄义是:

  (一)“中华人民共和国的内水”,是指中华人民共和国领海基线向陆一侧的海疆和江河、湖泊等本地水域。

  (二)“中华人民共和国统领的统统其他海疆”,是指按照中华人民共和国法律,中华人民共和国缔结、参与的国际公约、协议大概其他有关国际法,而由中华人民共和国统领的海疆。

  (三)“渔业水域”,是指中华人民共和国统领水域中鱼、虾、蟹、贝类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道和鱼、虾、蟹、贝、藻类及其他水生动植物的养殖场所。

第二章 渔业的监督管理

第三条 国度对渔业的监督管理,实施统一领导、分级管理。

  国务院规定的“灵活渔船底拖网禁渔区线”外侧,属于中华人民共和国统领海疆的渔业,由国务院渔业行政主管部门及其所属的海区渔政管理机构监督管理;“灵活渔船底拖网禁渔区线”内侧海疆的渔业,除国度另有划定者外,由毗连海疆的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门监督管理。

  本地水域渔业,根据行政区划由本地县级以上处所人民政府渔业行政主管部门监督管理;跨行政区域的本地水域渔业,由有关县级以上处所人民政府协商订定管理办法,大概由上一级人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监视管理机构监督管理;跨省、自治区、直辖市的大型江河的渔业,能够由国务院渔业行政主管部门监督管理。

  主要的、洄游性的共用渔业资源,由国家统一管理;假寓性的、小宗的渔业资源,由处所人民政府渔业行政主管部门管理。

第四条 “灵活渔船底拖网禁渔区线”内侧海疆的渔业,由有关省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门协商规定监督管理范畴;规定监督管理范畴有艰难的,可划叠区大概共管区管理,须要时由国务院渔业行政主管部门决议。

第五条 渔场和鱼汛消费,该当以渔业资源可捕量为根据,根据有利于庇护、增殖和公道操纵渔业资源,优先摆设临近地域、统筹其他地区的原则,统筹安排。

  舟山渔场夏季带渔汛,浙江渔场大黄渔汛,闽东、闽中渔场大黄渔汛,吕泗渔场大黄鱼、小黄鱼、鲳鱼汛,渤海渔场春季对虾汛等次要渔场、鱼汛和跨海区管理线的捕捞功课,由国务院渔业行政主管部门或其受权单元摆设。

第六条 国务院渔业行政主管部门的渔政渔港监视管理机构,代表国度利用渔政渔港监视管理权。

  国务院渔业行政主管部门在黄渤海、东海、南海三个海区设渔政监视管理机构;在主要渔港、疆域水域和跨省、自治区、直辖市的大型江河,按照需求设渔政渔港监视管理机构。

第七条 渔政查抄职员有权对各类渔业及渔业船舶的证件、渔船、鱼具、渔获物和捕捞办法,停止查抄。

  渔政查抄职员经国务院渔业行政主管部门大概省级人民政府渔业行政主管部门查核,合格者方可施行公事。

第八条 渔业行政主管部门及其所属的渔政监视管理机构,该当与公安、海监、交通、环保、工商行政管理等有关部门互相合作,监视查抄渔业法规的实施。

第九条 群众性护渔管理构造,该当在本地县级以上人民政府渔业行政主管部门的业务指点下,依法展开护渔管理工作。

第三章 养殖业

第十条 利用全民所有的水面、滩涂,处置养殖消费的全民所有制单元和集体所有制单元,该当向县级以上处所人民政府申请养殖使用证。

  全民所有的水面、滩涂在一县行政区域内的,由该县人民政府核发养殖使用证;跨县的,由有关县协商核发养殖使用证,须要时由下级人民政府决议核发养殖使用证。

第十一条 支付养殖使用证的单元,无合理来由未处置养殖消费,大概放养量低于本地同类养殖水域均匀放养量60%的,该当视为荒凉。

第十二条 全民所有的水面、滩涂中的鱼、虾、蟹、贝、藻类的天然产卵场、繁衍场、索饵场及主要的洄游通道必需予以庇护,不得划作养殖场所。

第十三条 国度建立征用集体所有的水面、滩涂、根据国度土地管理法规打点。

第四章 捕捞业

第十四条 远洋渔场与外海渔场的分别:

  (一)渤海、黄海为远洋渔场。

  (二)以下四个基点之间连线内侧海疆为东海远洋渔场;四个基点之间连线外侧海疆为东海外海渔场。四个基点是:

  1、北纬33度,东经125度;

  2、北纬29度,东经125度;

  3、北纬28度,东124度30分;

  4、北纬27度,东经123度。

  (三)以下两条等深线之内侧海疆为南海远洋渔场;两条等深线之外侧海疆为南海外海渔场。两条等深线是:

  1、东经112度以东之80米等深线;

  2、东经112度以西之100米等深线。

  第十五条 国度对捕捞业,实施捕捞答应轨制。

  处置外海、近海捕捞业的,由经营者提出申请,经省、自治区直辖市人民政府渔业行政主管部门考核后,报国务院渔业行政主管部门核准。处置外海消费的渔船、必需根据核准的海疆和渔期功课,不得私自进入远洋捕捞。

  远洋大型拖网、围网功课的捕捞许可证,由国务院渔业行政主管部门核准发放;远洋其他功课的捕捞许可证,由省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门根据国度下达的船网东西掌握目标核准发放。

  本地水域的捕捞许可证,由县级以上处所人民政府渔业行政主管部门核准发放。

  捕捞许可证的格局,由国务院渔业行政主管部门订定。

第十六条 在中华人民共和国统领水域,中外合资、中外合作经营的渔业企业,未经国务院有关主管部门核准,不得处置远洋捕捞业。

第十七条 有以下情况之一的,不得发放捕捞许可证:

  (一)利用破环渔业资源、被明令制止利用的鱼具大概捕捞办法的;

  (二)未按国家规定打点核准手续,制造、更新改造、购买大概进口捕捞渔船的;

  (三)未按国家规定支付渔业船舶证书、飞行签证簿、职务海员证书、船舶户口簿、渔民证等证件的。

第十八条 娱乐性游钓和在还没有养殖、管理的滩涂手工收罗零散水产品的,没必要申请捕捞许可证, 但该当加强管理, 避免毁坏渔业资源。详细管理办法由县级以上人民政府订定。

第十九条 因科学研究等特别需求,在禁渔区、禁渔期捕捞,大概利用禁用的鱼具、捕捞办法,大概捕捞重点保护的渔业资源种类,必需经省级以上人民政府渔业行政主管部门核准。

第五章 渔业资源的增殖和庇护

第二十条 制止利用电力、鱼鹰捕鱼和敲舟古功课。在特定水域确有必要利用电力大概鱼鹰捕鱼时,必需经省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门核准。

第二十一条 县级以上人民政府渔业行政主管部门,该当按照本实施细则第三条规定的管理权限,肯定重点保护的渔业资源种类及采捕尺度。在主要鱼、虾、蟹、贝、藻类,以及其他主要水生生物的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道,划定禁渔区和禁渔期,制止利用大概限定利用的鱼具和捕捞办法, 最小网目尺寸,以及订定其他庇护渔业资源的步伐。

第二十二条 在“灵活渔船底拖网禁渔区线”外侧制作野生鱼礁的,必需经有关省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门核准;在“灵活渔船底拖网禁渔区线”内侧制作野生鱼礁的,必需经有关省、自治区、直辖市人民政府或其受权单元核准。

  制作野生鱼礁,该当避开次要航道和主要锚地,并告诉有关交通和陆地管理部门。

第二十三条 定置渔业普通不得跨县功课。县级以上人民政府渔业行政主管部门该当限定其网桩数目、功课场所,并划定禁渔期。陆地定置渔业,不得越出“灵活渔船底拖网禁渔区线”。

第二十四条 因养殖大概其他特别需求,捕捞鳗鲡、鲥鱼、中华绒螯蟹、真鲷、石斑鱼等有主要经济代价的水生植物苗种大概禁捕的怀卵亲体的,必需经国务院渔业行政主管部门大概省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门核准,并支付专项答应证件,方可在指定地区和时间内,根据核准限额捕捞。捕捞其他有主要经济代价的水生植物苗种的核准权,由省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门划定。

第二十五条 制止捕捞国外对虾苗种和春季亲虾。因养殖需求国外对虾怀卵亲体的,该当限日由养殖单元自行培养,限期及管理办法由国务院渔业行政主管部门订定。

第二十六条 任何单元和个人,在鱼、虾、蟹、贝幼苗的重点产区间接引水、用水的,该当采纳避开幼苗的麋集期、密集区,大概设置网栅等保护措施。

第二十七条 各级渔业行政主管部门,该当对渔业水域净化状况停止监测;渔业环境保护监测网,该当归入天下环境监测网络。因净化形成渔业丧失的,该当由渔政渔港监视管理部门协同环保部分查询拜访处置。

第二十八条 在重点渔业水域不得处置拆船业,在其他渔业水域处置拆船业,形成渔业资源损伤的,由拆船单元按照有关规定卖力补偿。

第六章 罚   则

第二十九条 按照《渔业法》第二十八条规定处以罚款的,按以下划定施行:

  (一)炸鱼、毒鱼的,违背关于禁渔区、禁渔期的划定停止捕捞的,私自捕捞国家规定制止捕捞的贵重水生植物的,在本地水域处五十元至五千元罚款,在陆地处五百元至五万元罚款;

  (二)敲舟古功课的,处一千元至五万元罚款;

  (三)未经核准利用鱼鹰捕鱼的,处五十元至二百元罚款;

  (四)未经核准利用电力捕鱼的,在本地水域处二百元至一千元罚款,在陆地处五百元至三千元罚款;

  (五)利用小于划定的最小网目尺寸的网具停止捕捞的,处五十元至一千元罚款 。

第三十条 按照《渔业法》第二十九条规定处以罚款的,按罚款一千元以下施行。

第三十一条 按照《渔业法》第三十条规定需处以罚款的,按以下划定施行:

  (一)本地渔业非灵活渔船,处五十元至一百五十元罚款;

  (二)本地渔业灵活渔船和海洋渔业非灵活渔船,处一百元至五百元罚款;

  (三)海洋渔业灵活渔船,处二百元至二万元罚款。

第三十二条 按照《渔业法》第三十一条规定需处以罚款的,按以下划定施行:

  (一)本地渔业非灵活渔船,处二十五元至五十元罚款;

  (二)本地渔业灵活渔船和海洋渔业非灵活渔船,处五十元至一百元罚款;

  (三)海洋渔业灵活渔船,处五十至三千元罚款;

  (四)外海渔船私自进入远洋捕捞的,处三千元至二万元罚款。

第三十三条 生意、出租大概以其他情势不法让渡以及涂改捕捞许可证的,充公违法所得,撤消捕捞许可证,能够并处一百元至一千元罚款。

第三十四条 按照《渔业法》第二十八条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定需处以罚款的,对船主大概单位负责人能够视情节另处一百元至五百元罚款。

第三十五条 未按《渔业法》和本实施细则有关规定,采纳保护措施,形成渔业资源丧失的,围湖造田大概未经核准围垦内地滩涂的,该当依法负担义务。

第三十六条 中外合资,中外合作经营的渔业企业,违背本实施细则第十六条规定,充公渔获物和违法所得,能够并处三千元至五万元罚款。

第三十七条 外国人、本国渔船违背《渔业法》第条规定,私自进入中华人民共和国统领水域处置渔业消费或渔业资源查询拜访活动的,渔业行政主管部门或其所属的渔政监视管理机构应适时其分开大概将其摈除,并可处以罚款和充公渔获物、鱼具。

第三十八条 渔业行政主管部门或其所属的渔政监视管理机构停止惩罚时,该当填发惩罚决定书;处以罚款及充公鱼具、渔获物和违法所得的,该当开具凭据,并在捕捞许可证上载明。

第三十九条 有以下举动之一的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理惩罚条例》的划定惩罚:组成立功的,由司法机关依法追究刑事责任:

  (一)回绝、障碍渔政查抄职员依法施行职务的;

  (二)盗窃、哄抢大概毁坏鱼具、渔船、渔获物的。

第四十条 渔政查抄职员玩忽职守大概徇私枉法的,由其所在单位大概下级主管部门赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

第七章 附   则

    第四十一条 本实施细则农牧渔业部卖力注释。

  第四十二条 本实施细则自公布之日起实施。
 

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