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作者: 滥觞: 日期:2011-9-29 9:02:26 人气:4390www.4066.com
  1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次集会经由过程按照1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次集会《关于修正〈中华人民共和国水污染防治法〉的决议》改正中华人民共和国主席令第六十号宣布) 
                                       第一章 总 则
  第一条 为防治水污染,庇护和改进情况,以保障人体安康,包管水资源的有用操纵,增进社会主义现代化建设的开展,特制定本法。
  第二条 本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的净化防治。
  海洋污染防治另由法律规定,不合用本法。
  第三条 国务院有关部门和处所各级人民政府,必需将水环境庇护事情归入方案,采纳防治水污染的对策和步伐。
  第四条 各级人民政府的环境保护部分是对水污染防治施行统一监督管理的构造。 
  各级交通部门的航政构造是对船舶净化施行监督管理的构造。 
  各级人民政府的水利管理部门、卫生行政部门、地质矿产部分、市政管理部门、主要江河的水源庇护机构,分离各自的职责,协同环境保护部分对水污染防治施行监督管理。
  第五条 统统单元和个人都有义务庇护水环境,并有权对净化损伤水环境的举动停止监视和揭发。 
  因水污染风险间接遭到丧失的单元和个人,有权要求致害者解除风险和补偿丧失。 
                         第二章  水环境质量标准和污染物排放尺度的订定
  第六条 国务院环境保护部分订定国度水环境质量标准。 
  省、自治区、直辖市人民政府能够对国度水环境质量标准中未划定的项目,订定处所弥补尺度,并报国务院环境保护部分存案。
  第七条 国务院环境保护部分按照国度水环境质量标准和国度经济、手艺条件,订定国度污染物排放尺度。 
  省、自治区、直辖市人民政府对国度水污染物排放尺度中未作划定的项目,能够订定处所水污染物排放尺度;对国度水污染物排放尺度中以作划定的项目,能够订定严于国度水污染物排放尺度的处所水污染物排放尺度。处所水污染物排放尺度项目报国务院环境保护部分存案。 
  但凡向已有处所污染物排放尺度的水体排放污染物的,该当施行处所污染物排放尺度。
  第八条 国务院环境保护部分和省、自治区、直辖市人民政府,该当按照水污染防治的要求和国度经济、手艺条件,合时订正水环境质量标准和净化物资排放尺度。
                                第三章 水污染防治的监督管理
  第九条 国务院有关部门和处所各级人民政府在开辟、操纵和调理、调理水资源的时分,该当统筹兼顾,保护江河的公道流量和湖泊、水库以及地下水体的公道水位,保护水体的天然净化才能。
  第十条 防治水污染该当按流域大概按地区停止统一规划。国度肯定的主要江河的流域水污染防治计划,由国务院环境保护部分会同方案主管部门、水利管理部门等有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府体例,报国务院核准。
  其他跨省、跨县江河的流域水污染防治计划,按照国度肯定的主要江河的流域水污染防治计划和当地实际情况,由省级以上人民政府环境保护部分会同水利管理部门等有关部门和有关处所人民政府体例,报国务院大概省级人民政府核准。跨县不跨省的其他江河的流域水污染防治计划由该省级人民政府报国务院存案。
  经核准的水污染防治计划是防治水污染的根本根据,计划的订正须经原核准构造的核准。
  县级以上处所人民政府,该当按照依法核准的江河流域水污染防治计划,构造订定本行政区域的水污染防治计划,并归入本行政区域的国民经济和社会发展中长期和年度计划。
  第十一条 国务院有关部门和处所各级人民政府该当公道计划工业布局,对形成水污染的企业停止整理和技术改造,采纳综合防治步伐,提高水的反复利用率,公道操纵资本,削减废水和污染物排放量。 
  第十二条 县级以上人民政府能够对糊口饮用水源地、风景名胜区水体、主要渔业水体和其他具有特别经济文明代价的水体,规定保护区,并采取措施,包管保护区的水质契合划定用处的水质标准。 
  第十三条 新建、扩建、改建间接大概直接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设备,必需服从国度有关建设项目环境保护管理的划定。 
  建设项目的情况影响报告书,必需对建设项目能够发生的水污染和对生态环境的影响作出评价,划定防治的步伐,根据划定的法式报经有关环境保护部分检查核准。在运河、梁道、水库等水利工程内设置排污口,该当颠末有关水利工程管理部门赞成。 
  建设项目中防治水污染的设备,必需与主体工程同时设想,同时施工,同时投产利用。防治水污染的设备必需颠末环境保护部分查验,达不到划定要求的,该建设项目禁绝投入消费大概利用。
  情况影响报告书中,该当有该建设项目所在地单元和住民的定见。
  第十四条 间接大概直接向水体排放污染物的企业事业单位,该当根据国务院环境保护部分的划定,向所在地的环境保护部分申报注销具有的污染物排放设备、处置设备和在一般功课条件下排放污染物的品种、数目和浓度,并提供防治水污染方面的有关技术资料。
  前款划定的排污单元排放水污染物的品种、数目和浓度有严重改动的,该当实时申报;其水污染处置设备必需连结一般利用,撤除大概闲置水污染物处置设备的,必需事先报经所在地的县级以上处所人民政府环境保护部分核准。 
  第十五条 企业事业单位向水体排放污染物的,根据国家规定交纳排污费;超越国度大概处所划定的污染物排放尺度的,根据国家规定交纳超标准排污费。
  排污费和超尺度排污费必需用于净化的防治,不得挪作他用。
  超标准排污的企业事业单位必需订定计划,停止治理,并将治理计划报所在地的县级以上处所人民政府环境保护部分存案。 
  第十六条 省级以上人民政府对实现水污染物达标排放仍不能到达国家规定的水环境质量标准的水体,能够施行重点污染物排放的总量掌握轨制,并对有排污量减少使命的企业究竟该重点污染物排放量的审定轨制。具体办法由国务院划定。
  第十七条 国务院环境保护部分会同国务院水利管理部门和有关省级人民政府,能够按照国度肯定的主要江河流域水体的利用功用以及有关地域的经济、手艺条件,肯定该主要江河流域的省界水体合用的水环境质量标准,报国务院核准后实施。
  第十八条 国度肯定的主要江河流域的水资源保护事情机构,卖力监测其地点流域的省界水体的水环境质量情况,并将监测成果及时报国务院环境保护部分和国务院水利管理部门;有经国务院核准建立的流域水资源保护领导机构的,该当将监测成果实时陈述流域水资源保护领导机构。
  第十九条 都会污水该当停止集合处置。
  国务院有关部门和处所各级人民政府必需把庇护都会水源和防治都会水污染归入城市建设计划,建立和完美都会排水管网,有计划地建立都会污水集合处置设备,增强都会水环境的综合整治。
  都会污水集合处置设备根据国家规定向排污者供给污水处理的有偿服务,收取污水处理用度,以包管污水集合处置设备的一般运转,向都会污水集合处置设备排放污水、交纳污水处理用度的,不再交纳排污费。收取的污水处理用度必需用于都会污水集合处置设备和运转,不得挪作他用。
  城市建设污水集合处置设备的污水处理免费、管理以及利用的具体办法,由国务院划定。
  第二十条 省级以上人民政府能够依法划定糊口饮用水地表水源保护区。糊口饮用水地表水源保护区分为一级保护区和其他品级保护区。在糊口饮用水地表水源取水口四周能够规定必然的水域和陆域为一级保护区。在糊口饮用水地表水源一级庇护区外,能够规定必然的水域和陆域为其他品级保护区。各级保护区该当有明白的天文界限。
  制止向糊口饮用水地表水源一级保护区的水体排放污水。
  制止在糊口饮用水地表水源一级庇护区内处置旅游、泅水和其他能够净化糊口饮用水水体的活动。
  制止在糊口饮用水地表水源一级庇护区内新建、扩建与供水设备和庇护水源无关的建设项目。
  在糊口饮用水地表水源一级庇护区内已设置的排污口,由县级以上人民政府根据国务院划定的权限责令限日撤除大概限日治理。
  对糊口饮用水地下水源该当增强庇护。
  对糊口饮用水水源庇护的具体办法由国务院划定。
  第二十一条 在糊口饮用水源遭到严峻净化,要挟供水安全等紧急情况下,环境保护部分该当报同级人民政府核准,采纳强制性的应急步伐,包罗责令有关企业事业单位削减大概截至排放污染物。
  第二十二条 企业该当接纳原材料利用率高、污染物排放量少的干净生产工艺,并加强管理,削减水污染物的发生。
  国度对严峻净化水环境的落伍生产工艺和额严峻净化水环境的落伍装备实施裁减轨制。
  国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门宣布限日制止接纳的严峻净化水环境的工艺名录和限日制止消费、制止贩卖、制止进口、制止利用的严峻净化水环境的装备名录。
  生产者、贩卖者、进口者大概使用者必需在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门划定的限期内别离截至消费、贩卖、进口大概利用列入前款划定的名录中的装备。生产工艺的接纳者必需在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门划定的限期内截至接纳列入前款划定的名录中的工艺。
  按照前两款划定被裁减的装备,不得让渡给别人利用。
  第二十三条 国度制止新建无水净化防治步伐的小型化学制纸浆、印染、染料、制革、电镀、炼油、农药以及其他严峻净化水环境的企业。
  第二十四条 对形成水体严峻净化的排污单元,限日治理。 
  中央大概省、自治区、直辖市人民政府间接统领的企业事业单位的限日治理,由省、自治区、直辖市人民政府的环境保护部分提出定见,报同级人民政府决议。市、县大概市、县以下人民政府统领的企业事业单位的限日治理,由市、县人民政府的环境保护部分提出定见,报同级人民政府决议。排污单元该当准期完成治理使命。
  第二十五条 各级人民政府的环境保护部分和有关的监视管理部门,有权对统领范围内的排污单元停止现场查抄。被查抄的单元必需照实反应状况,供给须要的资料。查抄构造有义务为被查抄的单元守旧手艺机密和业务机密。
  第二十六条 跨行政区域的水污染纠葛,由有关处所人民政府协商处理,大概由其他配合的下级人民政府协商处理。
                                      第四章 避免地表水净化
  第二十七条 在糊口饮用水源地、风景名胜区水体、主要渔业水体和其他有特别经济文明代价的水体的庇护区内,不得新建排污口。在保护区四周新建排污口,必需包管保护区水体不受净化。
  本法宣布前已有的排污口,排放污染物超越国度大概处所尺度的,该当治理;风险饮用水源的排污口,该当搬家。
  第二十八条 排污单元发作变乱大概其他突然性变乱,排放污染物超越一般排放量,形成大概能够形成水污染变乱的,必需立刻采纳应急步伐,传递能够遭到水污染风险和损伤的单元,并向本地环境保护部分陈述。船舶形成净化变乱的,该当向就近的航政机关报告,承受查询拜访处置。
  第二十九条 制止向水体排放油类、酸液、碱夜大概剧毒废液。 
  第三十条 制止在水体洗濯装贮过油类大概有毒污染物的车辆和容器。 
  第三十一条 制止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒大概间接埋入地下。 
  寄存可溶性剧毒废渣的场所,必需采纳防水、防渗漏、防流失的步伐。
  第三十二条 制止向水体排放、倾倒产业废渣、都会渣滓和其他废弃物。 
  第三十三条 制止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。 
  第三十四条 制止向水体排放大概倾倒放射性固体废弃物大概含有高放射性和中放射性物资的废水。 
  向水体排放低放射性物资的废水,必需契合国度有关放射防护的划定和尺度。 
  第三十五条 向水体排放含热废水,该当采取措施,包管水体的水温契合水环境质量标准,避免热净化风险。
  第三十六条 排放含病原体的污水,必需颠末消毒处置;契合国度有关尺度后,方准排放。 
  第三十七条 向农田灌溉渠道排放工业废水和都会废水,该当包管其下流近来的浇灌取水点的水质契合农田灌溉水质标准。 
  操纵工业废水和都会污水停止浇灌,该当避免净化泥土、地下水和农产品。
  第三十八条 利用农药,该当契合国度有关农药安全利用的划定和尺度。 
  运输、存贮农药和处理过时生效农药,必需加强管理,避免形成水污染。
  第三十九条 县级以上处所人民政府的农业管理部门和其他有关部门,该当采取措施,指点农业生产者科学、公道地施用化肥和农药,掌握化肥和农药的过量利用,避免形成水污染。
  第四十条 船舶排放含油污水、糊口污水,必需契合船舶污染物排放尺度。处置陆地航运的船舶,进入内河和口岸的,该当服从内河的船舶污染物排放尺度。
  船舶的残油、废油必需收受接管,制止排入水体。
  制止向水体倾倒船舶渣滓。 
  船舶装载运输油类大概有毒净化,必需采纳避免溢流和渗漏的步伐,避免货色落水形成水污染。 
                                    第五章 避免地下水污染
  第四十一条 制止企事业单位操纵渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。
  第四十二条 在无优良隔渗地层,制止企业事业单位利用无避免渗漏步伐的水沟、坑塘等运送大概存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。 
  第四十三条 在开采多层地下水的时分,假如各含水层的水质差别大,该当分层开采 ;对已受净化的潜水和承压水,不得混淆开采。 
  第四十四条 兴修地下工程设备大概停止地下勘察、采矿等活 动,该当采纳防护性步伐,避免地下水污染。
  第四十五条 野生回灌补给地下水,不得恶化地下水质。
                                       第六章 法律责任
  第四十六条 违背本法例定,有以下举动之一的,环境保护部分大概交通部门的航政构造能够按照差别情节,赐与正告大概处以罚款: 
(一)拒报大概谎报国务院环境保护部分划定的有关污染物排放申报注销事项的; 
(二)回绝环境保护部分大概有关的监视管理部门现场查抄,大概故弄玄虚的; 
(三)违背本法第四章、第五章有关规定,储存、堆放、弃置、倾倒、排放污染物、废弃物的;
(四)不按国家规定交纳排净化费大概超标准排污费的。 
  罚款的法子和数额由本法实施细则划定。
  第四十七条 违背本法第十三条第三款划定,建设项目的水污染防治设备没有建成大概没有到达国家规定的要求,即投入消费大概利用的,由核准该建设项目的情况影响报告书的环境保护部分责令截至消费大概利用,能够并处罚款。
  第四十八条 违背本法第十四条第二款划定,排污单元成心不正常利用水污染物处置设备,大概未经环境保护部分核准,私自撤除、闲置水污染物处置设备,排放污染物超越划定尺度的,由县级以上处所人民政府环境保护部分责令规复一般利用大概限日重新安装利用,并处罚款。
  第四十九条 违背本法第二十条第四款划定,在糊口饮用水地表水源一级保护区新建、扩建与供水设备和庇护水源无关的建设项目的,由县级以上人民政府根据国务院划定的权限责令开业大概封闭。
  第五十条 违背本法第二十二条规定,消费、贩卖、进口大概利用制止消费、贩卖、进口、利用的装备,大概接纳制止接纳的工艺的,由县级以上人民政府经济综合主管部门责令矫正;情节严峻的,由县级以上人民政府经济综合主管部门提出定见,报请同级人民政府根据国务院划定的权限责令开业、封闭。
  第五十一条 违背本法第二十三条规定,建立无水净化防治步伐的小型企业,严峻净化水环境的,由所在地的市、县人民政府大概下级人民政府责令封闭。
  第五十二条 形成水体严峻净化的企业事业单位,经限日治理,过期未完成治理使命的,除根据国家规定征收两倍以上的超标准排污费外,能够按照所形成的风险和丧失处以罚款,大概责令其开业大概封闭。 
  罚款由环境保护部分决议。责令企业事业单位开业大概封闭,由作出限日治理决议的处所人民政府决议;责令中央间接统领的企业事业单位开业大概封闭的,须报经国务院核准。
  第五十三条 违背本法例定,形成水污染变乱的排污单元,由变乱发生地的县级以上人民政府环境保护部分按照所形成的风险和丧失处以罚款。
  形成渔业净化变乱大概船舶形成水污染变乱的,别离由变乱发生地的渔征监视管理机构大概交通部门的航政构造按照所形成的风险和丧失处以罚款。
  形成水污染变乱,情节较重的,对有关责任人员,由所在单位大概下级主管构造赐与行政处分。
  第五十四条 当事人对行政处罚决议不平的,能够在收到告诉之日起十五天内,向人民法院告状;期满不起诉又不实行的,由作出惩罚决议的构造申请人民法院强制执行。 
  第五十五条 形成水污染风险的单元,有义务解除风险,并对间接遭到丧失的单元大概个人补偿丧失。 
  补偿义务和补偿金额的纠葛,能够按照当事人的恳求,由环境保护部分大概交通部门的航政构造处置;当事人对处置决议不平的,能够向人民法院告状。当事人也能够间接向人民法院告状。 
  水污染丧失由圈外人成心大概不对所惹起的,圈外人该当负担义务。 
  水污染丧失由受害者本身的义务惹起的,排污单元不负担义务。 
  第五十六条 完整因为不成顺从的自然灾害,并经实时采纳公道步伐,仍旧不能制止形成水污染丧失的,免于负担义务。 
  第五十七条 违背本法例定,形成严重水污染变乱,招致公私财富严重丧失大概人身伤亡的严重后果的,对有关责任人员能够对照刑法第一百一十五条大概第一百八十七条的划定,追查刑事责任。
  第五十八条 环境保护监视管理人员和其他有关国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的,由其所在单位大概下级主管构造赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。
                                      第七章 附 则
  第五十九条 对个体工商户向水体排放污染物,净化严峻的,由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会参照本法例定的原则订定管理办法。
  第六十条 本法中以下用语的寄义是:
(一)“水污染”是指水体因某种物资的参与,而招致其化学、物理、生物大概放射性等方面特性的改动,从而影响水的有用操纵,风险人体安康大概毁坏生态环境,形成水质恶化的征象。
(二)“污染物”是指能招致水污染的物资。
(三)“有毒污染物”是指那些间接大概直接为生物摄入体内后,招致该生物大概厥后代病发、举动变态、遗传异变、心理性能正常、机体变形大概灭亡的污染物。 
(四)“油类”是指任何范例的油及其炼成品。
(五)“渔业水体”是指规定的鱼虾类的产卵场、索饵场、越冬场、回游通道和渔虾贝藻类的养殖场。
  第六十一条 国务院环境保护部分按照本法制定实施细则,报国务院核准后实施。
  第六十二条 本法自一九八四年十一月一日起实施。4166com金沙
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